湖北省大部分是貧困山區縣，一直實行的是土葬?；鶎游瘑T反映，由于鄉村抓殯葬改革的自覺意識不強，傳統的思想觀念根深蒂固，農民攀比思想比較嚴重，農村公益性公墓建設滯后，導致在公路兩側、房前屋后、風景區、旅游區、水源保護區、耕地、林地以及居民住宅區等處亂埋亂葬現象比較突出，這不僅加大春節、元宵節、清明節期間火災隱患，更主要的是浪費資源，破壞生態環境，影響鄉村旅游發展。農村殯葬管理混亂，多數鄉鎮沒有落實殯葬改革，更無管理措施，村組干部基本是繞道走，睜一只眼閉一只眼，導致殯葬隨意而為。殯葬管理沒有專門執法機構和執法人員，一方面缺乏有效的執法和治理手段，另一方面執法難度大、難到位。
為此，委員們建議：
1、進一步規范市民喪事活動。在山區縣的城鄉主要街道、廣場、公路、學校、醫院、機關家屬院、住宅小區等公共場所不準搭建靈棚和舉行喪事活動；出殯活動須遵守城鎮市容、環境衛生和交通管理規定，不得刻意招搖過街、擾民。
2、堅決制止亂埋濫葬的行為。一是禁止在水源、公路（高速路）主干線兩側及重要建筑物、居民居住區500米以內建造墳墓；二是禁止在現有耕地、林地、庫壩、風景區、旅游區、水源保護區、河道、城區公園、文物保護區范圍內建造墳墓；三是禁止在城鄉規劃區內、鄉鎮人民政府駐地周邊、主干公路（高速路、省道、鄉道）兩側直觀面山體埋墳。
3、加大執法和治理力度。一是成立專門的執法機構。成立殯葬管理執法機構，組建專門執法隊伍，依法處置亂埋亂葬、私買墓地等違法行為。二是加大墳墓專項治理力度。對治理范圍內的墳墓，要采取得力措施，本著尊重歷史、面對現實，因地制宜、分類治理，恢復生態、改善環境，屬地負責、齊抓共管的原則，不留墳頭、立大碑。特別是對高速公路沿線兩側、省道視野可及、有礙觀瞻的重點區域墳墓推行平地深埋，不留墳頭或采取集中拆遷、就地深埋、植樹綠化、粉刷美化或廣告遮擋等多種辦法，進行全面的環境生態化治理，達到不新增墳墓、無暴露性墳墓的目標。
4、積極推動公益性墓地建設。大力實施殯葬管理改革，引導社會力量投入公益性公墓建設，特別是大力倡導以鄉鎮或聯村集中興建公益性墓地。山區縣的鄉鎮要按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的工作思路，選擇2－3個行政村建設村級公益性生態墓地；建設公益性墓地須經鄉鎮人民政府審核同意后報縣民政部門審批。公益性墓地由村（居）委會興辦和管理，埋葬本村已故人員；采取統一標準，統一風格，集中安葬，從源頭上遏制亂埋濫葬的行為。
5、進一步加大殯葬宣傳力度。通過各類新聞媒體，對群眾進行潛移默化教育，引導人們崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立科學的喪葬觀念，樹立文明節儉辦喪事的新風尚?！?o:p>
（竹溪縣政協 吳曉紅 陳芳芳 供稿）
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