近年來，老年保健品、保健器械銷售網點迅速擴展到中小城市和城鄉農村市場。這些老年保健品、保健器械都是冠以電療、磁療、光療等物理治療，在正規醫院都沒有推廣使用，也沒有詳細臨床介紹和說明，而且價格還很高，少則三、四千元，多則上萬元。商販在推銷老年保健品、保健器械和電子血壓計等類似產品雖名目不同，但手法都十分相似，大部分用高科技來宣傳推銷產品，以“負離子”、“遠紅外線”、“納米”之類的“高科技”名詞概念，片面夸大產品功效，誤導糊弄老年人；有的打著“免費服務”的幌子，裝扮成醫生上街“咨詢義診”、“體檢”，或登門入戶噓寒問暖，以贈送小禮品等方式套近乎，游說誘導老年人；或者在社區或街道臨時租個平房，搞所謂免費體驗或健康鍛煉活動中心，在老年人體驗其產品時給老年人講課“洗腦”，表面上是普及健康知識，實際上吹噓其產品的“特殊療效”，并指使人送錦旗、寫感謝信，用現身說法稱贊“療效”，誘騙老年人。由于老年人希望健康長壽的心理，在不法商家的忽悠下，老年人聽信廣告宣傳，著魔一樣癡迷于某些質次價高的保健品、保健器械，雖然花了多年省吃儉用的錢去購買，但收效甚微上當受騙的案例時常發生。保健品、保健器械畢竟不是藥品，但卻允許其與藥品一樣宣傳療效，甚至作為治療之用，使用不當貽誤病情，實質是關系到人民群眾健康安全的大事。另外，由于保健品、保健器械還處于多頭管理狀態，造成管理上的脫節，導致其準入審批和市場監管的疏漏與滯后。因此，建議相關部門要加強市場監管，加大執法力度，規范老年保健品、保健器械經營市場。
一、嚴抓市場準入審批制度。一是明確食品藥品監管等職能部門權責，針對實際情況，制定嚴格的審批準入制度，做到多部門多審批的多重把關機制，將不合法的生產銷售商拒之門外，將隱患消滅在源頭；二是在審批過程中建立生產銷售商信用檔案，加大對生產銷售商的營銷廣告和活動的監管；三是效仿旅游質量監管的有關規定，生產銷售商要生產或銷售產品前，需在規定的管理部門繳納一定數額的保證金，保證金通過第三方存管，如果產品或售后服務出現問題，企業也無法負責的情況下，緊急備用基金，促進企業自律。
二、加大對市場執法和監管力度。一是建立聯合執法機制，實現無縫監管。針對監管過程中出現職能交叉的問題，相關部門溝通協調，共同探討建立聯合執法長效監管機制。
二是結合藥品安全日常監督檢查，組織開展對電療、磁療、光療物理治療設備等醫療器械專項檢查。三是加強對保健食品批發企業、大型商場超市及專營店的監管力度，對群眾反映強烈的具有減肥、輔助降血糖、降血壓、緩解疲勞、提高免疫力等保健功能的保健食品和器械，要定期加強監督檢查和抽驗。四是加強保健食品、醫療器械的廣告監測力度，嚴厲打擊夸大、虛假宣傳保健食品、醫療器械的行為。五是分片分點吸納監督員，設立有獎舉報熱線，實行（村）社區、（區）鎮、市三位一體、責任到位的立體反饋、打擊機制，及時查處各種虛假宣傳、欺騙行為。
三、加大宣傳教育力度，提高消費者維權意識。一是職能部門在新聞媒體上開辦“消費安全知識”專欄，播放或連載藥品、醫療器械、保健食品消費等安全知識，發布消費警示，揭露騙局，提醒熱衷于購買、使用保健品、保健器械的老年人，理性地看待宣傳，不要盲目迷信保健品、保健器械的療效。同時，及時在新聞媒體曝光經營保健食品、醫療器械的違法行為；二是經常開展系列宣傳活動，發放保健食品、醫療器械、藥品等相關產品知識宣傳小冊子；三是開展現場咨詢、真假產品鑒別演示等形式多樣的活動，教育消費者如何正確購買保健食品、醫療器械，讓市民了解更多醫學以及保健食品、醫療器械的法律法規知識，進一步提高自我的維權意識。
(竹溪縣政協 吳曉紅 陳芳芳 供稿)
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