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關于推行烤煙生產以煤代柴保護生態的建議

2015-07-13 15:45:46  
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    發展煙葉種植,烤煙收入已成為煙葉主產區農民的重要收入來源。但是烤煙生產發展與生態環境保護之間矛盾已經相當突出。原因是在煙葉生產發展過程中,為節約成本就地就近砍伐大量山林的木柴作為燃料烘烤煙葉,嚴重破壞了森林植被,林木生長速度怎么也追比不上砍伐速度,致使烤煙主產區的森林資源消耗殆盡,成為干旱少雨、泥石流、局部氣候異常等自然災害的直接誘因。

 

    據調查,1畝林可產木柴6000斤,每畝烤煙年消耗木柴3000斤左右,也就是說,每種2畝烤煙就需要采伐1畝的木柴。如果以一個貧困縣發展2萬畝烤煙來計算,年需要采伐1萬畝的木柴約合6萬噸重量,可裝2萬輛卡車,因此當地農民形象的說:“烤煙發展了,農民眼下賺了點錢,樹林卻砍光了,以后怎么辦?” 全國近 600個國家級貧困縣,有多少縣種植烤煙?要消耗多少林木?

 

    怎樣實現農民增收與生態保護的雙贏,實現可持續發展?基層政協委員建議,烤煙生產應盡快推行以煤代柴模式,以保護生態環境,促進貧困山區科學發展。

 

    1、精心組織,解決燃煤供應問題。本著就近就地供應原則,烤煙種植主產區鄉鎮和專業合作社,制定切實可行的方案,按照烤煙用煤標準,對烤煙生產用煤數量分戶調查摸底、登記造冊。專業合作社提前謀劃好本轄區燃煤供應點,提早做好運輸、調配工作,確??緹熡妹涸缛盏轿?,滿足煙農烤煙用煤需求。

 

    2、加強指導,解決技術保障問題。煙葉生產主管部門應督促煙葉公司加強技術服務力量,及時組織技術人員深入烤煙村組,對烤煙農戶做好技術培訓和指導服務工作,確保煙農能夠盡快熟練掌握用煤烘烤煙葉技術。加強溝通協調,共同解決好 “以煤代柴”普及推廣中技術服務工作,確保烤煙質量,穩定增加煙農收入。

 

    3、出臺政策,解決成本升高問題。據測算,用煤烘烤煙葉每畝需324元,用柴每畝需225元,用煤與用柴相比每畝成本高出近100元。建議制定出臺關于“以煤代柴”燃煤補貼政策,每噸煤按200元的補助標準對煙農實行燃煤補貼,資金來源可由政府出一半,煙葉分成收入中提取一半,足額兌付到煙農,推動“以煤代柴”工作順利實施。

 

    4、加強宣傳,增強共識。要采取召開群眾會、標語、喇叭、墻報、宣傳冊等基層喜聞樂見的形式,讓廣大煙農認識到大量砍柴烤煙對生態環境的嚴重危害性,自覺樹立禁用木柴烘烤煙葉的作法,主動采用燃煤烘烤煙葉。

 

    5、加強監管,嚴格執法。林業部門對烤煙產區的木柴砍伐消耗實行定額限制管理,環保等部門定期進行巡查,嚴格執法,加大對砍伐森林、破壞林木資源行為處罰力度,杜絕亂砍濫伐現象發生,切實保護森林資源。逐步建立健全監督管理長效機制,實現烤煙生產與生態環境保護雙贏。

 

    (竹溪縣政協提案委員會   供稿)