近年來，蘄春縣圍繞“工業強縣”戰略，堅持把發展小微企業作為改善工業經濟結構、壯大工業經濟總量、提升工業經濟效益的重要舉措，小微企業呈現出快速發展的勢頭。目前，全縣工業企業達3970家，從業人員14.56萬人，其中規模以下的小微企業3850家，占工業企業總數的96%以上，從業人員10.19萬人，占工業企業從業總人數的70%。但是，小微企業的發展仍然存在一些問題和困難，如創新能力不強、融資渠道不寬、服務環境不優、用工缺口較大等。蘄春縣政協組織開展調研，就促進小微企業持續健康發展提出如下建議和對策：
（一）加大扶持力度，培育小微企業成長。小微企業在創業階段，政府的扶持十分重要。一是實施企業成長工程。在全縣重點篩選50家處于發展成長拐點、銷售收入超過500萬元、符合產業發展規劃的小微企業，進行重點扶持，作為“小進規”培育對象。二是建好企業孵化基地。在鄉鎮企業集中區的功能定位上，應以孵化小微企業成長為主；縣辦工業園區也應劃出一定區域，作為成長性好、關聯度高的小企業孵化區。通過建立孵化基地，培育一批科技型、成長型的小微企業和企業家，成為引領縣域經濟發展的新增長點。三是建立創新服務平臺。通過建立平臺，輔導企業創業和發展，引導企業實施發展戰略管理，促進小微企業規范組織機構、技術結構和內部管理，培養企業文化，幫助家族制小微企業逐步向現代公司制企業轉變。四是出臺相關扶持政策。設立“小進規”企業發展專項基金，凡列入“小進規” 培育對象的企業，可優先享受企業發展專項基金、自主創新資金、技術創新基金等政策資金扶持；優先作為企業融資服務重點，有計劃地推薦給金融、擔保機構，采取對口幫扶、上門服務等形式，及時提供項目、流動資金貸款或其他融資服務。
（二）破解要素制約，及時提供發展保障。一是要著力破解融資難。銀行信貸要考慮小微企業的實際情況，創新金融產品，拓寬融資渠道，做好對小微企業的金融信息咨詢和代客理財服務，提高小微企業的貸款規模。定期召開銀企合作洽談會、項目推介會，使銀企之間加強信息交流，增進了解信任，提高企業融資成功率。二是要著力破解招工難。組織相關部門牽線搭橋，定期召開就業用工招聘會，帶領企業到外地統一招工，開通就業招聘網絡平臺，降低員工社保準入門檻，切實幫助企業解決招工難問題。引導企業兼顧好國家、企業、員工三方利益，為員工提供良好的生產、生活環境，解決外來民工子女讀書等實際困難，通過待遇、環境招員工、留人才。三是要著力破解進出口難。組織商務部門牽頭，引導和組建有進出口經營權的公司，提高蘄春外向度，優化企業進出口環境，降低進出口成本。
（三）轉變政府職能，營造良好外部環境。一是切實轉變機關作風，提高辦事效率。要全面實施項目審批“提速工程”，建立健全企業注冊登記和投資項目并聯審批流水線，真正實行“一站式”服務。精簡行政審批事項，加強項目審批管理，建立網上申報、備案體系，加快審批速度，縮短審批時間。二是規范行政行為，改進監管方式。要協調解決好互為前置條件、項目審批難的問題，各種收費能免則免、能緩則緩、能減則減，嚴格禁止部門、協會向企業收取管理費、會員費、信息費和贊助費等，切實減輕企業負擔。加強中介服務機構監管，規范中介服務行為，嚴禁強制企業到指定的中介服務機構辦理業務，依法保護企業的正當權益。三是建立定期溝通機制，形成發展合力。要由政府牽頭，組織相關部門定期召開小微企業聯席會議，了解企業生產經營狀況，協調解決企業存在的實際困難。
（四）增強自身素質，助推企業做強做大。一是要引導小微企業認真執行國家法律法規，依法經營，照章納稅，積極調整和優化產業結構、產品結構，加快技術創新，降低資源消耗，減少環境污染。二是要組織各種形式的企業家培訓，進一步提升企業家的素質，努力培養一支能適應經濟轉型升級、體現時代發展要求的企業家隊伍。三是要引導企業加大技改投入，扶持企業建立技術中心、研發新產品和推廣新工藝，努力形成自己的核心技術、核心產品。鼓勵小微企業實施品牌戰略，爭創名優產品，從事專業化生產和特色經營，走“小而專”、“小而優”、“小而精”、“小而強”的路子，真正把企業做大做強。
（蘄春縣政協 陳捷 供稿）
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