日前，竹溪縣政協經濟界委員就農業標準化生產進行了專題調查，并采取對口協商的方式建言獻策、獻智出力。
委員認為，竹溪縣在抓農業標準化建設中，堅持把無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證、品牌建設、地理標志產品保護工作相結合，實現了生態效益、經濟效益、社會效益的“三統一”。全縣已建立茶葉、黃姜、魔芋等專業研究所7個，成立各類產業建設專業合作社33個，14個農產品獲綠色食品和有機食品認證，6個農產品成為湖北省名牌產品，11家企業通過國際質量體系認證，“龍峰茶”、“竹溪貢米”等4個產品獲得國家地理標志產品保護。
委員指出，竹溪農業標準化生產剛剛起步，離現代農業要求相差甚遠。一是傳統觀念根深蒂固。“開天辟地的幾千年，沒有標準也種田”，仍然是部分人的生產習慣。許多基層干部和農民群眾不知農業標準為何物，認為農業標準化沒有大用處；在新農村建設中，重硬件中建設，輕農業生產發展，更不注重以農業標準化引導產業發展；多數農民往往把標準化工作看作是工業、企業的事，而與農業無關；企業把原材料的種植基地發展和種植標準化建設看作是農村的事，而與工業、企業無關，這就不可避免地導致農業與企業、市場的脫節；二是農業組織化程度低。全縣除茶葉、藥材龍頭企業外，其生產加工企業規模小，未能成為推廣農業標準化的主力軍。多數專業合作社，規模小、實力弱，沒有起到團體組織作用，難以組織千家萬戶實施農業標準化建設；三是部門服務不夠到位。農業標準化統一管理工作還不到位，部門之間協調合作不夠，多頭管理。已制定的標準沒有得到很好地貫徹實施，標準與生產“兩張皮”的現象還普遍存在，嚴重影響了標準成果轉化率。
為此，委員建議：
（一）抓緊制定農業標準化中長期發展規劃。根據竹溪農業及特色產業發展現狀，緊緊圍繞“百萬畝綠色農產品基地”建設，制定竹溪特色產品系列標準，建立與國家標準、行業標準相協調的地方標準體系。在鞏固“龍峰茶”和種豬養殖國家農業標準化成果的同時，以抓好“竹溪貢米種植國家農業標準化示范區項目”為重點，帶動中藥材和林、果、茶、藥等綠色產業標準化建設；加強地理標志產品保護工作，充分挖掘和培育具有竹溪地域特色、質量特色和傳統工藝特色的產品，加大地理標志產品申報、利用和保護力度，把品牌培育和名牌創建作為“工農對接”系統工程來抓，以此提升綠色產業發展層次。
（二）著力提高農民的組織化程度。農業標準化要求將農業生產的產前、產中、產后連接為一個完整的產業系統，有關部門應加強引導，整合區域性農民專業合作社，大力扶持和幫助農民專業合作社實施規范化建設，引導同類專業合作社向農業龍頭企業聚集，改變各自為戰的局面，壯大合作社實力。通過合作社實行統一的農資供應、生產操作規程、技術標準、組織培訓等，以合作社為載體，解決農民單家獨戶在農業生產中存在的問題和困難。
（三）不斷優化農產品基地生產結構。按照“優質、專用、特色、生態、安全”的要求，采取強力的措施，推進農產品生產逐步不使用化肥，畜牧養殖不使用激素，讓我縣真正成為全省乃至全國的有機綠色農產品生產示范縣。種植基地要著眼加工企業建，企業要立足農業資源建，標準化要圍繞產業抓，確定產品種植方向。比如，種植業方面可根據縣內醫藥化工業、食品加工業，發展標準化中藥材和食用豆類、林果等種植基地；對于農村家庭，要著力圍繞中藥材、特色養殖、茶葉、林果、油料作物等特色產業項目，大力發展“五小園”庭院經濟，使鄉（鎮）有千畝以上的標準化產業基地，行政村有一個或兩個500畝以上特色種養基地，戶有“五小園”。
（四）抓好農業標準化平臺建設。改變“就標準抓標準，就項目抓項目，就基地抓基地”的單一化格局，逐步建立和形成了“項目（基地）+企業（加工）+標準+品牌”等農業標準化綜合運行模式，促進以標準化為基礎的農業產業化發展。堅持“依托農業辦企業、牽手農民辦工業、工農對接興產業”，使工業園區成為農民、農業、工業、市場相互融合和對接的平臺。以培植農業產品精深加工科技園為抓手，建設“雙百工程”（百億農業工業園、百萬畝特色板塊基地），把竹溪工業園區培育成科技含量較高、功能基本完備、特色產業優勢明顯、經濟輻射帶動能力強、環境優美的農產品精深加工集群園區。
（五）建立和完善農產品質量標準體系。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，建立結構合理、層次分明、重點突出、面向市場的農產品質量標準體系，初步形成全縣農產品質量標準體系框架。突出抓好企業基地組織管理體系、無公害標準化技術體系、全程質量控制體系、質量追溯體系和企業自檢自律體系等五大體系建設，構建縣、鄉、企業、市場全覆蓋的監管網絡，提高竹溪農產品信譽度、美譽度和滿意度。
（竹溪縣政協 李章新 供稿）
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