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關于加強婦女病查治工作的建議

2014-09-15 00:53:56  

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農工民主黨湖北省委員會

    婦女的身體健康，關系到每一個家庭的幸福和社會的穩定，關注女性健康是社會文明程度的體現，是構建和諧社會的重要內容，而開展婦女病普查普治工作，是做好婦女保健工作的重要基礎。現就加強我省婦女病查治工作提出我們的分析和建議。

    一、婦女病查治工作存在的問題
    據我們對襄樊市的調查，發現受各種因素的影響，近幾年全市接受婦女病普查普治的單位和人數急劇減少，婦女病發病率有增高趨勢，嚴重影響著廣大婦女的身心健康，甚至影響到下一代的優生優育。其主要問題是：

    1、婦科病普查的職責劃分不清，無序競爭激烈。婦女病普查普治工作公益性強，應由承擔公共衛生服務的婦幼保健機構履行公共衛生管理職責。但是，目前大中小綜合型醫院都設有體檢中心或男、婦性病泌尿專科，特別是一些民營醫療機構借免費體檢的名義誤導患者。此外，各級計生服務站定期開展“三查”、“二補”、“一治療”的從業人員中，許多沒有經過婦科病普查和婦女保健的系統培訓，對婦科病普查的內容、信息收集整理、基礎數據的匯總和保健指導等知之甚少，加之婦檢的專用設備缺乏等原因，造成婦科病普查質量明顯下降，老百姓對婦科病普查的信任度下降。惡性循環的結果導致婦女病普查越來越難，普查數量越來越少；專業機構也無法真實掌握本地婦科疾病發病情況，不能針對相關疾病采取預防措施。

    2、財政撥款不足，婦幼保健機構無力承擔農村婦女病的普查和治療工作。以襄樊市為例，多個縣級財政對縣保健院的撥款僅十幾萬元，支付退休人員的工資尚且不夠，又何談提高農村婦女病普查率及診治水平。這些保健院為了維持正常的運轉，只好一味地追求高門診量和住院率，大大削減了進行婦女病普查及婦女保健的人力物力，很大程度上影響了婦科常見病、多發病的早發現、早診斷、早治療，導致婦女病發病率居高不下，新生兒出生缺陷率上升，《母嬰保健法》不能得到貫徹和落實。

    3、宣傳不夠，部分單位走過場、搞形式。總的來說，婦女病普查普治工作在城市地區宣傳范圍和力度較大，但在農村地區，特別是偏遠貧困地區，由于交通不便，貧困落后，婦女病查治工作的宣傳普及仍存在死角。有的單位領導本身認識不足，只查不治或根本不查現象普遍，致使患者延誤了最佳治療時機，使婦科病查治工作失去意義。部分鄉鎮走過場、搞形式，出生缺陷干預工作沒有真正開展，在普查過程中沒有統一填寫卡冊，建立婦女病普查檔案，妨礙了普查結果的統計和分析，甚至影響到胎兒的正常孕育。

    4、婦女自身重視不夠，保健意識淡薄。通過調查我們發現，多數女性肩負著事業和家庭兩副重擔，工作競爭激烈，家庭責任繁重，因而忽視了自身健康。有的婦女思想觀念傳統保守，得病后諱疾忌醫，使自己的病情不能及時發現和得到治療，往往小病造成了大病，導致子宮肌瘤、卵巢囊腫等疾病加重。一些女性自我保健意識差，對疾病帶來的危害重視不夠，延誤了治療。特別是廣大農村婦女無病不查，小病不治，致使婦科病發病率位居其他疾病之首。如對南漳、宜城等地農村婦女的問卷調查顯示，在沒有自覺癥狀的情況下，主動到保健機構進行婦科體檢的不足2％。

    二、做好婦女病查治工作的建議
    1、加強部門之間的協調配合。各級工會要將女職工健康保護納入重要的議事日程，加大檢查力度，維護好女職工合法權益；各級婦聯作為廣大婦女的娘家，要積極宣傳政策，推動落實好婦女保健工作；各級衛生部門要加大執法力度，明確各醫療保健機構的職能，規范婦女病普查普治工作，加強業務人員的技術培訓，進一步改善服務態度，提高服務質量。各級婦幼保健院作為全市婦女病查治規范化管理機構，要長年保持一個技術水平高、思想素質強的婦女保健專班，深入廠礦、社區、街道、農村開展婦女保健知識的講座，宣傳政策和婦女保健知識，引導廣大婦女自覺接受婦女病普查普治，切實提高廣大婦女健康水平。

    2、加大對農村婦女病防治的政策傾斜力度。在加快推進農村新型合作醫療的同時，婦女病普查和治療必須有相應的配套資金作支撐，類似于計劃生育專項資金，只有這樣，才能保證貧困山區的婦女能夠享受免費體檢和治療，平原地區的婦女能夠享受免費體檢和成本費治療，從而使這項惠及千家萬戶、幸福廣大婦女群眾的民心工程得以順利地長期實施。

    3、加強健康教育,提高廣大婦女的自我保健意識。一是邀請省市經驗豐富的婦幼專家對廣大婦女進行女性保健知識宣傳教育。同時，以各級婦女干部、婦幼專干、農村醫務工作者為骨干，組建一支技術能力強、農村工作經驗豐富、熱心公益事業的隊伍，依托這支技術力量，把婦女保健工作落到實處。二是以公益活動促宣傳。在農村的鄉、鎮開展聲勢浩大的宣傳、咨詢、義診等公益活動，豐富宣傳形式，使宣傳活動推向深入。三是建立長效宣傳機制。與電臺、電視臺協作，在健康欄目上長期播出一些女性健康小常識；印制發放以婦女衛生保健知識為主的宣傳手冊等，利用聯系卡、優惠卡等多種形式，為廣大婦女長期咨詢和服務提供方便。

    4、借助公益項目，推動婦女病普查普治持久開展。如襄樊市正在實施的中國初級衛生保健基金會資助的農村婦女病普查普治項目，該項目采用經營公益的理念，對農村已婚婦女實行五項婦科病免費普查，對發現的婦科病實行有償低價治療。該項目已在宜城成功實施，普查普治效果顯著，得到了政府、社會各界特別是廣大群眾的普遍歡迎。襄樊其它縣（市）區正在相繼開展。婦女病查治可以借鑒這種政府主導、衛生行政部門執行、婦幼保健專業機構提供技術支持的模式，保證普查普治工作的持久開展。