“有事好商量，締造好生活。”近日，湖北省政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動現(xiàn)場推進會在黃石市召開。一年來，湖北省政協(xié)把握時代脈搏，根據(jù)省委、省政府關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的部署，主動更好發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員優(yōu)勢和作用，以“一線協(xié)商·共同締造”行動融入基層社會治理，群眾認可度不斷提高，“共同締造”社會影響力不斷擴大，成為全省各級政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主、助力基層治理的重要抓手。
位于黃石大冶殷祖街的桂林山水小區(qū)，以前的小區(qū)環(huán)境可不像它的名字這么美。因開發(fā)商資金出現(xiàn)問題，該小區(qū)處于無物業(yè)管理狀態(tài)，沒有專人打掃，小區(qū)內(nèi)未平整的泥濘土地成了“垃圾場”，居民群眾怨聲載道?？墒乾F(xiàn)狀怎么改變，誰來改變，是個問題。
今年2月，根據(jù)居民切身需求，殷祖鎮(zhèn)黨委政府研究將桂林山水小區(qū)環(huán)境改造的建議列入該鎮(zhèn)“一線協(xié)商·共同締造”行動協(xié)商議題。在大冶市政協(xié)、市林業(yè)局、鎮(zhèn)黨委政府、駐該鎮(zhèn)委員聯(lián)絡室委員、社區(qū)“兩委”干部、小區(qū)居民共同努力協(xié)商下，居民們參與籌資酬勞，“垃圾場”變成一座可供日常鍛煉、散步玩耍的綠色小游園。居民們說：“感謝黨委政府及政協(xié)委員的幫助，現(xiàn)在一眼望去一片綠植，心情都好了。”
小區(qū)變化的背后，更多蘊含著思想的轉(zhuǎn)變、理念的更新。新時代基層社區(qū)治理工作是大包大攬下的群眾“站著看”，還是引導大家“一起干”“主動管”。湖北省委部署“共同締造”活動的初衷就是以群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新，激發(fā)群眾以“共謀、共建、共管、共評、共享”參與治理，共同創(chuàng)建美好家園。
省委有部署，政協(xié)有落實。去年9月，省政協(xié)召開全省首次“一線協(xié)商·共同締造”行動現(xiàn)場推進會，以政協(xié)工作特色、委員履職擔當嵌入共同締造活動，為探索把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，提供政協(xié)“方案”。
黨建引領是基石。去年以來，全省各級政協(xié)組織按照“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾”工作機制穩(wěn)步推進。武漢市政協(xié)爭取市委出臺《關于加強和改進新時代市區(qū)政協(xié)工作的具體措施》，推動構(gòu)建“政協(xié)黨組—街道黨工委—聯(lián)絡黨支部—黨員委員”四級對口銜接體系。襄陽市形成“三級書記抓協(xié)商”工作格局……“一線協(xié)商·共同締造”行動在黨委政府領導、政協(xié)黨組統(tǒng)籌下，試點示范，成效明顯，構(gòu)成黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”的重要組成部分。
在大冶市政協(xié)制作印發(fā)的《民情記錄本》上，“三級”政協(xié)委員及科級以上政協(xié)干部堅持每月下基層2次以上，“菜單”式記錄群眾“點菜”。一年來，全市三級政協(xié)委員利用周末和節(jié)假日來到群眾中間，通過“圍爐夜話”“庭院座談”等方式，與“兩委”干部、黨小組成員、村民代表們一起召開議事會就達500余次，“商量”中促進群眾急難愁盼問題和切身利益問題的解決。
“從根本上講，‘一線協(xié)商·共同締造’行動是政協(xié)組織和政協(xié)委員踐行新時代黨的群眾路線的實際行動?！笔≌f(xié)主席孫偉在推進會上強調(diào)說，“尊重群眾主體地位，站穩(wěn)群眾立場，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民，但要避免包辦代替，要引導群眾積極廣泛參與、全程參與。”
對此，十堰市政協(xié)主席趙哲深有體會：“‘一線協(xié)商·共同締造’行動推進中，不是政協(xié)領導‘現(xiàn)場拍板’做決定，而是組織委員引導群眾在商量中化解矛盾解決問題，把選擇決定權(quán)交給群眾，從而達到集眾智、聚合力、促治理的目的?！?/span>
今年6月，武漢市江夏區(qū)首個網(wǎng)格驛站“龍小驛”在紙坊龍頭街38號建成。一樓醒目位置，下沉3名區(qū)政協(xié)委員的職務、電話公示在墻。展示區(qū)分別有“協(xié)商活動”“協(xié)商故事”“五個政協(xié)”“議事流程”的板塊介紹。區(qū)政協(xié)委員、紙坊街道黨工委委員、辦事處副主任彭薇興奮地向記者介紹著“龍小驛”的由來。
今年3月，江夏區(qū)組織3名委員下沉在紙坊街道龍井社區(qū)，由于轄區(qū)面積廣、老舊小區(qū)多、管理難度大，根據(jù)民情民愿，在“家門口”建設網(wǎng)格驛站的需求迫在眉睫。熱心居民程永紅在議事過程中得知計劃建設驛站后，主動幫助委員提供選址參考。在委員和群眾共同努力下，一個匯集街頭協(xié)商議事機制、幸福食堂“食堂管家”、志愿服務“酬金制”等驛站特色的委員議事之家品牌建成。在這里，群眾自發(fā)組建“驛站理事會”“驛站自管組”，協(xié)助驛站開展宣傳引導、清潔維護等日常運營工作，累計辦結(jié)驛站服務事項924件，累計解決群眾“微心愿”1800余件。
眾人拾柴火焰高。目前全省25700多名各級政協(xié)委員按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動組，委員進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校聯(lián)系群眾、服務群眾的工作機制不斷健全。
作為一項全省政協(xié)共推行動，省政協(xié)強化統(tǒng)籌協(xié)同實踐。今年以來，省政協(xié)在推進“一線協(xié)商·共同締造”行動中，注重同開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、大興調(diào)查研究之風等活動結(jié)合起來，與黨政中心工作同頻共振。省政協(xié)將該項工作列入黨組工作要點，一年來先后召開工作交流會、培訓會、座談會，出臺制度文件，明確工作任務，制定編發(fā)《“一線協(xié)商·共同締造”行動問答》手冊，分別從認識篇、實操篇、方法篇、推進篇4方面的35個問題解疑。同時，建立共性指導議題協(xié)商機制，將“加強農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設”“推動城市適老化社區(qū)、適老化住房建設和改造”作為“一線協(xié)商·共同締造”行動年度共性議題，強化上下協(xié)同聯(lián)動，努力實現(xiàn)從解決一件事到解決一類事，釋放專門協(xié)商機構(gòu)新動能，強化市縣政協(xié)工作新使命。
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