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搶抓機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn) 助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
——省政協(xié)月度專題協(xié)商會建言支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2023-04-24 08:51:07   來源:湖北日報   作者:張輝　鄭軒  

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4月23日，省政協(xié)召開“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”月度專題協(xié)商會。

省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時為民營企業(yè)紓困解難，民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。2022年，19家民營企業(yè)入圍中國民企500強(qiáng)，排名全國第七，連續(xù)五年保持中部第一。如何以更大力度推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)？

省政協(xié)主題發(fā)言人和鄒薇、劉成奎、余丹、譚業(yè)明、張亞卿、鄺遠(yuǎn)平、張國祥、劉世琴、黨蓁等委員專家認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，廣大民營企業(yè)一定能搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

會前，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和有關(guān)政策法規(guī)、文件精神，聽取省直部門有關(guān)情況通報，確定了30個調(diào)研課題，通過下基層走訪、面對面交流、召開座談會等形式深入了解民營企業(yè)發(fā)展情況，共形成調(diào)研報告31份。

◆聚焦關(guān)切解決痛點 提振信心增強(qiáng)定力

委員們認(rèn)為，盡管當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊、機(jī)遇充分、前景美好。

省政協(xié)主題發(fā)言人說，要進(jìn)一步聚焦民營經(jīng)濟(jì)市場主體關(guān)切及其痛點，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，以解決民營企業(yè)實際困難的成效，提振市場預(yù)期和發(fā)展信心。為此建議：

推動國企民企互促互融共同發(fā)展——

依托央企國企等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，搭建國企民企共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家和省級重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)，推動國企民企實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、體制相融、共同發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢。

旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大——

進(jìn)一步在理論上充分闡明民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)政策宣傳、抓好政策落地，進(jìn)一步在輿論上營造尊重民企的社會氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)年輕一代民營企業(yè)家健康成長。

對各類所有制企業(yè)一視同仁，在規(guī)劃“三高地兩基地”“三大都市圈”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)項目中，建立面向民營企業(yè)的項目庫，集中推出一批“綠燈”投資案例，不斷激發(fā)民間投資活力。

構(gòu)建國企、民企共同發(fā)展的市場主體生態(tài)鏈；扶持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

清除有礙公平競爭的制度障礙——

實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，加快清理普遍存在的與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法，解決部分領(lǐng)域存在的“明放暗不放”“虛放實不放”等問題，破除民營資本進(jìn)入重點領(lǐng)域的隱形障礙，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，解決民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻過高的問題。

◆撒播“陽光雨露” 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

委員們認(rèn)為，要做好撒播“陽光雨露”工作，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

就打好降本減負(fù)組合拳，持續(xù)推進(jìn)以控制成本為核心的營商環(huán)境建設(shè)，委員們建議：

持續(xù)加強(qiáng)惠企財政金融支持——

繼續(xù)落實小微企業(yè)、個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。

推動落實階段性減免微型企業(yè)和個體工商戶房屋租金。

簡化用地審批流程，在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再加收土地價款。

針對中小企業(yè)抵押物、信用不足等融資難題，督促金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為民營中小微企業(yè)提供個性化金融服務(wù)。

持續(xù)深化“放管服”改革——

深化涉及民營企業(yè)的投融資體制改革和工程建設(shè)項目審批制度改革，優(yōu)化評審流程，提高評審時效，創(chuàng)新評審模式，提升政府性投資項目結(jié)算效率，堅決杜絕政府拖欠民營企業(yè)工程款問題。

全面構(gòu)建親清政商關(guān)系——

涵養(yǎng)良好社會風(fēng)尚，鼓勵和支持各級黨政干部坦坦蕩蕩同民營企業(yè)家交往、樂于同民營企業(yè)家交朋友、敢于為民營企業(yè)發(fā)聲。

◆堅持“兩手抓”培育高質(zhì)量市場主體

委員們認(rèn)為，市場主體是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量。

就堅持政府市場“兩手抓”，聚焦湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展需求，著力培育高質(zhì)量的民營經(jīng)濟(jì)市場主體，委員們建議：

千方百計穩(wěn)市場主體、保市場主體。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府管理和服務(wù)，通過減稅降費、健全融資支持制度等政策措施，有效提高民營經(jīng)濟(jì)市場主體的獲得感和滿意度。對經(jīng)營業(yè)績突出的民營企業(yè)要給予激勵、表彰和宣傳。

堅持國企民企“兩手抓”，著力培育“頂天立地”的龍頭企業(yè)和“群星閃耀”的專精特新中小微企業(yè)。通過外部引強(qiáng)和內(nèi)部育強(qiáng)，打造更多在行業(yè)領(lǐng)域具有話語權(quán)和競爭力的龍頭企業(yè)；建立省級創(chuàng)新型中小企業(yè)庫，著力培育一大批在行業(yè)領(lǐng)域具有核心競爭力的“單打冠軍”，催生更多的“獨角獸”“小巨人”企業(yè)。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度機(jī)制，進(jìn)一步完善要素市場發(fā)展，推進(jìn)混合所有制改革。

◆鼓勵加大投入 激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力

就鼓勵、支持和引導(dǎo)有能力、有條件的民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，委員們建議：

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。出臺支持民營企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力的專項政策。支持民營企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，對有實際成果的科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)實行雙向獎勵。培育民營企業(yè)科技創(chuàng)新平臺和基地。

加大科技研發(fā)投入支持。完善和落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。爭取中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金，建立省級財政創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展專項培育基金。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。建立覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品首用等環(huán)節(jié)的民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科技保險。

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