“黨的二十大報(bào)告為我們實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要充分認(rèn)識(shí)提升科技創(chuàng)新能力對(duì)推動(dòng)湖北省高質(zhì)量發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加快湖北先行區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感。”11月24日，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，湖北省政協(xié)主席孫偉在參加省政協(xié)重大專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)議時(shí)說(shuō)。中國(guó)工程院院士、湖北省副省長(zhǎng)邵新宇，省直部分單位的主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)各民主黨派代表，省政協(xié)相關(guān)界別委員代表，以及東湖高新區(qū)負(fù)責(zé)同志和高新技術(shù)企業(yè)及湖北實(shí)驗(yàn)室代表齊聚省政協(xié)，圍繞“著力提升科技創(chuàng)新能力，為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湖北力量”開(kāi)展互動(dòng)交流。全省各市州政協(xié)同時(shí)線上參會(huì)，為加快湖北科技強(qiáng)省建設(shè)聚共識(shí)、聚合力、獻(xiàn)良策、促落實(shí)。
11月24日，省政協(xié)召開(kāi)“著力提升科技創(chuàng)新能力，
為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湖北力量”重大專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)議
■從“壓箱家底”到“最大增量”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記五次考察湖北。對(duì)“科技創(chuàng)新”，習(xí)近平總書記念茲在茲。
省長(zhǎng)王忠林形容湖北科教優(yōu)勢(shì)為“壓箱家底”。從高校數(shù)量、中央駐漢科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、在鄂兩院院士數(shù)量看，湖北位居全國(guó)前列。然而由于多方面原因，這一優(yōu)勢(shì)并未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，甚至一度優(yōu)勢(shì)變短板，成為長(zhǎng)期困擾高校、企業(yè)和政府的一個(gè)難題。
解決科教優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題，需要技術(shù)、人才、資本、資源等要素進(jìn)行碰撞、催化和裂變，才能形成拉動(dòng)增量的引擎。2019年，省政協(xié)成立“創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)”民主監(jiān)督小組，由省政協(xié)副主席郭躍進(jìn)任組長(zhǎng)，教科衛(wèi)體委員會(huì)主任、副主任、專職副主任等任副組長(zhǎng)，相關(guān)委員為組員，連續(xù)3年從“創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制”“深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革情況”“深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新”3方面，深入分析，尋找癥結(jié)，提出建議。
2019年9月27日，省政協(xié)圍繞“創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制
推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)”議題召開(kāi)月度專題協(xié)商會(huì)
2021年7月21日至22日，省政協(xié)召開(kāi)十二屆十三次常委會(huì)議，
聚焦“深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新”協(xié)商議政。會(huì)前，省政協(xié)圍繞18個(gè)
調(diào)研重點(diǎn)組建相應(yīng)調(diào)研組開(kāi)展工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)議政面向全省各級(jí)政協(xié)委員征集
“委員微建議”并收到99篇。參與調(diào)研的省政協(xié)專委會(huì)、省各民主黨派
及省政協(xié)常委、委員、智庫(kù)專家建議，全省上下必須強(qiáng)化差距意識(shí)、
危機(jī)意識(shí)、追趕意識(shí)，齊心協(xié)力強(qiáng)弱項(xiàng)，克服困難補(bǔ)短板，盡快建好筑牢
科技強(qiáng)省的“四梁八柱”，早日邁入科技強(qiáng)省行列，為“支點(diǎn)”提供強(qiáng)力支撐。
4年來(lái)，專項(xiàng)民主監(jiān)督小組成員深入相關(guān)市州、企業(yè)、高校和科研院所，不僅在監(jiān)督中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話精神，不斷提高認(rèn)識(shí)與共識(shí)，也在監(jiān)督中不斷知情明政、開(kāi)闊思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映科技創(chuàng)新成果突出的典型案例，通過(guò)個(gè)案問(wèn)題分析總結(jié)共性對(duì)策，通過(guò)坦誠(chéng)交流了解真實(shí)想法。
專項(xiàng)民主監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)結(jié)合省政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議、月度專題協(xié)商會(huì)、重點(diǎn)提案督辦會(huì)，以及社情民意信息等，不斷完善監(jiān)督形式，點(diǎn)面結(jié)合強(qiáng)化民主監(jiān)督效果。在一次次的“紅紅臉”“坐不住”“等不及”中，少談成績(jī)，多講問(wèn)題，找出對(duì)策，形成共識(shí)和行動(dòng)合力。
2021年，湖北經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億元，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由13.3%增至20.63%。近5年來(lái)，湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)171.2%；技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)98.1%。湖北區(qū)域科技創(chuàng)新能力由全國(guó)第10位提高到第8位，排名中部第1位，進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新水平“第一方陣”。
此次專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)上，3部分別來(lái)自省科技廳、省人社廳、省經(jīng)信廳的專題片，用一串串?dāng)?shù)字詮釋著湖北科技創(chuàng)新的紅利，也讓與會(huì)人員看到了湖北在“創(chuàng)新賽道”上全力提速的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
■為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湖北力量
“我們排名雖然提升了，但與‘標(biāo)兵’的指標(biāo)差距還很大，與全國(guó)平均研發(fā)投入強(qiáng)度還有差距。黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。湖北要抓住機(jī)遇加快創(chuàng)建全國(guó)有影響力的科創(chuàng)中心，注重頂層設(shè)計(jì)，錨定篤行實(shí)干，系統(tǒng)推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)取得積極進(jìn)展。”邵新宇與大家互動(dòng)交流時(shí)說(shuō)。
相較于以往民主監(jiān)督會(huì)議，此次會(huì)議讓大家耳目一新。協(xié)商發(fā)言環(huán)節(jié)側(cè)重委員提問(wèn)與部門回應(yīng)，“監(jiān)督味”更濃了。
民主監(jiān)督會(huì)議分3個(gè)專題進(jìn)行。在收看了推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)專題片后，省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授陳蓉現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：“專題片展示了令人振奮的成績(jī)，請(qǐng)問(wèn)5年來(lái)，湖北省科技體制改革有哪些走在全國(guó)前列？”
省科技廳廳長(zhǎng)馮艷飛回應(yīng)，近年來(lái)湖北在全國(guó)率先成立了以省委書記、省長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的省推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，武漢國(guó)家全面創(chuàng)新改革示范區(qū)12項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)的案例在全國(guó)獲得推廣，科技成果賦權(quán)改革、企業(yè)創(chuàng)新積分制改革等多項(xiàng)改革走在全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦39個(gè)事項(xiàng)，為打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)既需要科技頂尖人才，也需要大量高素質(zhì)的技能型人才，請(qǐng)問(wèn)我省如何為推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐？”省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授劉世元就加強(qiáng)人才發(fā)展激勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新向省人社廳提問(wèn)。
省人社廳副廳長(zhǎng)劉鴻回應(yīng)，近年來(lái)尤其是2019年以來(lái)，湖北先后部署實(shí)施了技能人才的三年行動(dòng)，目前全省的技能人才總量達(dá)到956萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到292萬(wàn)人，占技能人才總量的30.5%，兩個(gè)數(shù)字分別高于全國(guó)平均水平。當(dāng)前存在的高素質(zhì)技能人才短缺問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，下一步將更注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進(jìn)一步探索完善政府投入的資金杠桿，撬動(dòng)支持企業(yè)培訓(xùn)的資金投入，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)國(guó)家技能培訓(xùn)基地，推動(dòng)符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)自主開(kāi)展技能的等級(jí)評(píng)價(jià)等。
在提升企業(yè)創(chuàng)新能力專題環(huán)節(jié)，省政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通湖北省分公司副總經(jīng)理覃晟對(duì)此表示關(guān)切：“雖然省委、省政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，但不少企業(yè)獲得感仍然不強(qiáng)，下一步如何加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，尤其是推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?”
對(duì)此問(wèn)題，省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳的負(fù)責(zé)人紛紛回應(yīng)。據(jù)悉，今年10月，由湖北9部門聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干措施》，明確提出將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)支持范圍，給予“真金白銀”支持。近幾年，湖北成立的397家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中有388家以企業(yè)為主體建立，該數(shù)字也排名全國(guó)第二。與此同時(shí)，從今年開(kāi)始，湖北省對(duì)技術(shù)創(chuàng)新選題也出臺(tái)政策，原則上要求來(lái)自產(chǎn)業(yè)一線和企業(yè)。
政協(xié)民主監(jiān)督是促成之勢(shì)。邵新宇對(duì)省政協(xié)連續(xù)多年監(jiān)督問(wèn)診，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新工作表示肯定。他表示，要堅(jiān)持“三個(gè)第一”，堅(jiān)定實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，系統(tǒng)推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)武漢科創(chuàng)中心建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究補(bǔ)短板力度，實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌人才“引、育、留、用”，努力打造建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的創(chuàng)新引擎。
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