7月11日至12日，全國地方政協秘書長工作交流座談會在山西大同舉行。全國各省、自治區、直轄市政協秘書長、研究室主任，副省級城市政協秘書長參加會議，全國政協副主席兼秘書長李斌出席并講話。在12日上午舉行的第二次全體會議上，湖北省政協機關黨組副書記、辦公廳主任何文在會上作了題為《以“回頭看”為契機 “規范化”為抓手 著力建設模范機關》的交流發言，受到在場全國政協機關領導和參會人員的好評。
現將全文刊發如下：
湖北省政協機關始終高度重視制度化建設，特別是今年，以開展中央政協工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”為契機，以“規范化建設提升年”為抓手，著力建設模范機關，取得積極成效，綜合考核連續多年位居“先進”等次、榮立省公務員“集體一等功”。
一、堅持高位推進，把機關制度化建設納入“回頭看”重要內容
省政協把“回頭看”納入今年重點工作計劃予以謀劃和推進。
一是啟動早。2月初，省政協召開專題會議，對照中央政協工作會議及中發〔2019〕40號文件、中辦發〔2021〕57號文件精神，逐項梳理6大類、66條“回頭看”清單，直接涉及制度建設的共28條，占比超40%，率先推動全省政協系統對照清單、逐項自查。
二是規格高。3月中下旬，由省政協黨組成員領銜，組建5個調研組，覆蓋全省17個市州，深入開展“回頭看”，形成總分結合的“1+5”系列報告。4月中旬，緊扣全國政協來函要求，省政協黨組專題聽取各調研組“回頭看”情況匯報，重點查找制度機制方面的短板和漏項，研究整改落實舉措。
三是行動快。2月初，省政協啟動“回頭看”自查工作；3月初，啟動機關規范化建設，機關黨組成員領銜分工，確保規定動作有序推進；3月底，召開模范機關建設動員會，提出“政治堅定、業務精通、極端負責、規范高效、團結協作、勤政廉潔”創建目標，把制度建設貫穿專門協商機構建設始終。
二、堅持系統謀劃，進一步構建完善權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系
在“回頭看”基礎上，列清單、查不足、促整改，形成了向全國政協和省委的“回頭看”報告、落實“回頭看”14條意見、省委關于加強和改進新時代市縣政協工作實施意見等“3+1”系列文件。摸排梳理省政協《履職制度匯編》《黨務工作制度匯編》《機關管理制度匯編》，深入開展“立改廢”，擬廢止14件、修訂和新制訂75件。其中，省政協層面17件、辦公廳和專委會層面6件、機關內部管理層面52件。
一是以制度建設夯實政協黨建工作基礎。建立完善黨組會議“第一議題”機制、習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，形成了具有特色的黨內黨外聯動學、結合履職融通學、集中教育一體學的機制性安排。健全完善政協黨組、機關黨組、專委會分黨組工作規則，在黨員委員中實行“一方隸屬、雙重組織生活”制度，推動“兩個全覆蓋”從有形覆蓋到有效覆蓋。
二是以制度建設提升政協履職質效。堅持以制度建設為基礎，先后制定協商工作規則、促進凝聚共識工作、加強改進專委會工作、完善政協委員履職規則、發揮民主黨派和無黨派人士作用、規范重點提案辦理等文件，修訂了全會、常委會、主席會、秘書長會等工作規則，專門協商機構制度體系進一步完善。
三是以制度建設提高機關工作效率和水平。組建3個工作專班，針對會議活動服務、公文處理、事項辦理和服務管理、辦公環境、資源節約型機關、文明言行等6個方面、23個小項，明確規定動作、細化具體標準，劃定整改時限、壓實工作責任，以規范促高效、提質量。
四是以制度建設推動加強和改進市縣政協工作。結合實際，按照人口規模、經濟體量、發展定位不同，分類遴選區縣政協開展專項調研，研究起草我省實施意見代擬稿。會同有關部門，科學核定大中小縣政協機關行政編制，明確主席會議成員和因年齡原因轉崗專委會的負責同志不占機關編制，確定“協商在一線”若干共性課題加強上下聯動等，以制度創新破解“兩個薄弱”問題。
三、堅持從嚴從實，推動各項制度機制執行到位、落實到位
我們全面對標全國政協機關制度建設標準，加強各項制度貫徹執行的督促檢查、跟蹤問效和總結反饋。一方面，服務省政協黨組層層壓實責任、嚴糾實改。省政協主席孫偉同志多次強調，要不折不扣貫徹中央政協工作會議精神，做了就是做了、沒做就是沒做，找問題不回避、抓整改不畏難。要求全省政協組織以自我革命精神，真刀真槍找差距、查不足，補短板、強弱項，把整改項目細化到點、分解到崗、落實到人，務求不留死角、不漏盲區。另一方面，邀請派駐紀檢組全程參與指導、嚴督實查。主動邀請派駐紀檢組全程參與“回頭看”，特別是在起草“3+1”系列文件中，認真聽取和采納派駐紀檢組意見建議，扎扎實實抓整改、促提升，把嚴的主基調貫穿始終。
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