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為建設(shè)“先行區(qū)”提供高質(zhì)量能源體系支撐
——省政協(xié)“加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展”月度專題協(xié)商會側(cè)記

2022-06-29 07:51:28   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，將能源“改革”上升到“革命”的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，需要高質(zhì)量的能源體系支撐。省第十二次黨代會積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出讓綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。6月28日，省政協(xié)“加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展”月度專題協(xié)商會在漢召開，建言通過能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為建設(shè)“先行區(qū)”提供堅實(shí)支撐。

這次專題協(xié)商會，是省政協(xié)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神的具體行動，省政協(xié)辦公廳、民族和宗教委員會做了大量籌備工作。

省政協(xié)民宗委，8個民主黨派省委會、省工商聯(lián)，武漢、襄陽、宜昌、咸寧、荊門等5個市政協(xié)，通力合作、協(xié)調(diào)配合，深入調(diào)查研究，形成一系列調(diào)研成果。

協(xié)商會上，朱承軍、方海生、干小明、蔡俊雄、郭勇、孫永平、張崇超、饒玉梅、鄧宏兵、王文貴等政協(xié)委員、專家學(xué)者和地方政協(xié)負(fù)責(zé)同志積極協(xié)商建言，有關(guān)部門現(xiàn)場作回應(yīng)。宜昌市政協(xié)設(shè)立了視頻分會場。

立足省情強(qiáng)定力

加快建成多元安全能源供給體系

會議之前，委員們通過集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記提出“四個革命、一個合作”（推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)、能源體制革命，加強(qiáng)國際合作）的能源安全新戰(zhàn)略。

在主題發(fā)言中，省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，通過深入實(shí)際開展調(diào)查研究，開門納諫廣泛匯聚智慧力量，本次會議共收到29篇發(fā)言稿，提出了很多真知灼見。

他認(rèn)為，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，既具有戰(zhàn)略長期性，又具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，事關(guān)湖北高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的大局。

協(xié)商會上，委員們建議，根據(jù)我省能源資源情況，可以考慮走火水并舉、內(nèi)外兼修、外電入鄂、水電留鄂、風(fēng)光補(bǔ)充的路子——

堅持先立后破，以立為先，穩(wěn)住煤、油、氣供給基本盤。發(fā)揮煤炭兜底保供作用，加大外購煤、油、氣力度，確保主體能源有效供給。提高煤炭清潔高效利用水平。大力改造落后產(chǎn)能，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長。推動煤改氣、煤改電，有序推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造。

穩(wěn)水電、擴(kuò)光電、增風(fēng)電。提高水電開發(fā)水平，積極爭取三峽水電多留湖北。充分利用條件成熟地區(qū)的荒山荒地、一般農(nóng)用地、河湖庫塘水面、采礦廢棄地等資源，加快發(fā)展光伏發(fā)電。合理利用風(fēng)能資源富集區(qū)，有序發(fā)展風(fēng)電。

加大頁巖氣開發(fā)力度。統(tǒng)籌頁巖氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快探礦權(quán)設(shè)置出讓，加大頁巖氣勘探開發(fā)政策扶持和技術(shù)攻關(guān)，提高頁巖氣開發(fā)利用水平。

突破性發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省氫能產(chǎn)業(yè)處于全國第一方陣的技術(shù)、人才優(yōu)勢，集中攻關(guān)，力爭在氫能汽車、廉價制氫、安全儲運(yùn)、方便加注等方面取得突破性進(jìn)展。加大財政資金補(bǔ)貼，鼓勵社會資本參與，加速推動多領(lǐng)域應(yīng)用推廣氫能，加快氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加快特高壓通道建設(shè)。發(fā)揮湖北區(qū)位優(yōu)勢，打造全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐。加快陜北至湖北、金沙江上游至湖北、荊門至武漢等特高壓輸電工程及配套電源建設(shè)，爭取將大西北富集的清潔光電、風(fēng)電和金沙江上游水電更多輸入我省。

提高電力系統(tǒng)對新能源消納能力。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全力打造先進(jìn)能源配置平臺，全面建設(shè)現(xiàn)代智能城市電網(wǎng)。優(yōu)化電力運(yùn)行方式，不斷提升新能源電力預(yù)測精度，科學(xué)調(diào)整水電、光伏、火電、風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行模式，建設(shè)綠色電力系統(tǒng)。

積極對接國家核電產(chǎn)業(yè)政策與布局，安全有序推動核電建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵生物質(zhì)能、農(nóng)村沼氣、地?zé)崮荛_發(fā)利用和垃圾焚燒發(fā)電，促進(jìn)新能源多元安全發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增活力

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

省第十二次黨代會明確提出，加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

委員們認(rèn)為，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

委員們建議，應(yīng)下大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領(lǐng)域提能增效、降碳減排和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，推動能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

“新能源汽車既是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)，又是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。”委員們建議，要切實(shí)從思想觀念、人才技術(shù)、實(shí)驗(yàn)平臺、政策環(huán)境等方面綜合施策，加速追趕電動汽車先進(jìn)省市，搶占?xì)淠芷囅葯C(jī)，加快省內(nèi)存量車企轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，以新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)湖北汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

就積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，委員們提出了推進(jìn)節(jié)能改造、加快智能技術(shù)應(yīng)用、建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系、加大政府綠色采購力度等建議。

就提升終端用能電氣化水平，委員們建議：迅速實(shí)施新能源倍增行動；聯(lián)合企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供政策支持，實(shí)施新時代鄉(xiāng)村電氣化提升工程、電氣化惠農(nóng)富民項(xiàng)目建設(shè)；拓寬融資渠道，激勵金融機(jī)構(gòu)拓展電能替代領(lǐng)域的配套金融服務(wù)。

委員們認(rèn)為，抽水蓄能是目前最成熟、最環(huán)保的儲能方式。我省是水資源大省，具有利用山地、丘陵等發(fā)展抽水蓄能的優(yōu)勢。為此建議：搶抓國家積極鼓勵發(fā)展抽水蓄能的機(jī)遇，加快發(fā)展抽水蓄能電站；盡快出臺《湖北省抽水蓄能項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，規(guī)范項(xiàng)目前期設(shè)計、簡化核準(zhǔn)前置要件、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，統(tǒng)籌已批擬建和中遠(yuǎn)期規(guī)劃站點(diǎn)布局；對自然條件好、已審批列入規(guī)劃的抽水蓄能電站要加快建設(shè)、盡早投產(chǎn)。

多措并舉聚合力

以能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

“政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，一定能夠貢獻(xiàn)更多好建議、好辦法。”參加協(xié)商會的一位省直部門負(fù)責(zé)同志說。

協(xié)商會上，委員和專家集思廣益聚眾智、多措并舉聚合力，建言以能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

就加大新能源領(lǐng)域放管服改革，委員們建議：進(jìn)一步優(yōu)化能源行業(yè)政府管理職能；放寬能源市場準(zhǔn)入，加大清潔能源企業(yè)扶持力度，培育新能源龍頭企業(yè)；進(jìn)一步簡化能源項(xiàng)目審批程序，優(yōu)化服務(wù)措施。

就健全科技創(chuàng)新體系，委員們建議：建設(shè)湖北綠色電力實(shí)驗(yàn)室；聯(lián)合優(yōu)勢骨干企業(yè)等建設(shè)一批專業(yè)化科技服務(wù)中心；對標(biāo)打造能源科技創(chuàng)新先行省、建設(shè)國家能源科技裝備產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)省，加大政策扶持，鼓勵引導(dǎo)能源企業(yè)及要素資源集聚發(fā)展，建設(shè)規(guī)模化的能源科技裝備產(chǎn)業(yè)基地。

就充分發(fā)揮碳交易市場調(diào)節(jié)作用，委員們建議：發(fā)揮湖北碳資產(chǎn)大數(shù)據(jù)中樞優(yōu)勢，精準(zhǔn)分析研判能源供給、消費(fèi)和碳交易市場規(guī)律，發(fā)揮碳市場調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

就加大人才培養(yǎng)力度，委員們建議：發(fā)揮湖北科教大省優(yōu)勢，大力培養(yǎng)新能源人才，注重引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，讓更多能源人才在湖北扎根發(fā)展，讓更多能源科技成果落地轉(zhuǎn)化。

就積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，委員們建議：倡導(dǎo)形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，以實(shí)際行動助力湖北能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。