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全國政協(xié)社會和法制委員會副主任,湖北省政協(xié)原主席徐立全
在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上建言:
提高我國仲裁公信力和國際競爭力

2022-06-02 08:05:14   來源:人民政協(xié)報  
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現(xiàn)行仲裁法施行20多年來,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、化解糾紛方面發(fā)揮了重要作用,但仍存在受案范圍較窄、仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)功能不明確、仲裁員相關(guān)規(guī)定不完善、與國際仲裁規(guī)則銜接不充分等問題,與形勢發(fā)展和仲裁實(shí)踐需要不適應(yīng)。5月30日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,專門就此進(jìn)行協(xié)商議政。


為籌辦好“仲裁法的修訂”雙周協(xié)商座談會,今年全國兩會后,汪永清副主席率調(diào)研組在北京、上海、深圳開展調(diào)研。通過調(diào)研,大家認(rèn)為,仲裁是不可或缺的糾紛解決方式,是衡量一個國家社會治理水平和對外開放水平的重要標(biāo)志,現(xiàn)行仲裁法是一部好法,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,改革開放不斷深化,我國仲裁工作與仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還存在仲裁公信力與社會預(yù)期不相適應(yīng)、仲裁國際競爭力與對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求不相適應(yīng)、仲裁作用發(fā)揮與我國社會矛盾糾紛日益增長形勢不相適應(yīng)的問題。


現(xiàn)行仲裁法實(shí)施20多年來,我國的法治水平和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境已發(fā)生很大變化,建議此次修法圍繞三個目標(biāo)展開:


一是提高仲裁公信力。最大程度維護(hù)當(dāng)事人意思自治,明確仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位,健全內(nèi)部治理機(jī)制,提升仲裁行業(yè)自治水平,減少行政隸屬和介入。理順仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁庭、仲裁員關(guān)系,提高仲裁員能力素質(zhì),保障仲裁庭獨(dú)立公正作出裁決。


二是增強(qiáng)我國仲裁國際競爭力。在立足我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,修法的總體原則和精神盡量與國際仲裁通行制度相一致,體現(xiàn)中國仲裁與國際商事仲裁實(shí)踐進(jìn)一步相融合的態(tài)度,從立法上支持打造國際一流仲裁機(jī)構(gòu),提升我國在國際爭議解決中的競爭力。


三是促進(jìn)仲裁作用更好發(fā)揮。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神,適度擴(kuò)大仲裁受案范圍,體現(xiàn)仲裁特點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人更多選擇仲裁化解糾紛。發(fā)揮我國仲裁與調(diào)解相結(jié)合的優(yōu)勢,加大司法對仲裁的支持力度,構(gòu)建仲裁友好型法治環(huán)境。

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