3月初,住鄂全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任楊松作為第一提案人,住豫全國政協委員、全國政協提案委員會副主任郭庚茂,住豫全國政協委員、河南省政協主席劉偉,住皖全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任張寶順,住皖全國政協委員、全國政協文化文史和學習委員會副主任張昌爾等鄂豫皖三省全國政協委員共同聯名,向全國政協十三屆五次會議提交聯名提案《關于以縣域經濟為突破口激發新時代大別山革命老區振興發展動力的建議》。
鄂豫皖三省全國政協委員王紅玲、江利平、胡仲軍、黃利鳴、梁鳴,孫守剛、張亞忠、高體健、張震宇、梁靜、史小紅、梁留科、花亞偉、張廣東、馬蕭林、宋華平、金萍、宋豐強、范國強、王復明、沈開舉、楊萬里,夏濤、匡光力、馬露等共同聯名。他們認為,新時代老區振興發展,基礎在縣域、短板在縣域、動力在縣域,為此提出如下建議:
將老區更多縣市納入全國縣城新型城鎮化示范縣市,支持建設大別山區域性中心城市和綜合交通樞紐城市,支持老區有條件的縣市在體制機制創新、放權賦能等方面開展改革試點。
設立國家級大別山革命老區縣域經濟發展專項資金。聚焦電子信息、高端裝備、生物醫藥等領域,培育發展老區新興產業增長極。支持老區企業“上網入云”。支持老區發展綠色產業,高標準建設一批農產品加工園、現代農業產業園和農業科技園。支持老區縣市開發區、產業園區建設,創建國家級開發區。支持老區符合條件的縣市優先參與城鄉建設用地增減掛結余指標跨省調劑。
制定實施老區中央預算內固定資產投資計劃,降低中央財政項目地方財政配套要求,在開展試點示范和安排中央補助時給予傾斜。將南陽經駐馬店至阜陽高鐵、武漢經安慶至馬鞍山北高鐵、沿淮鐵路、宿松經望江至宣城城際鐵路納入國家中長期鐵路網及“十四五”相關規劃,抓緊開展京九高鐵阜陽至黃岡段前期工作,支持南陽經信陽至合肥高鐵、金寨機場盡早開工建設,加快沿江高鐵武漢至合肥段、六安至安慶鐵路,武漢城市圈環線、武漢至大悟、棗陽至石首高速公路,鄂黃第二過江通道,信陽潢川機場,商城、新縣通用機場,麻城通用機場等一批重大基礎設施建設。
將老區縣市納入國家鄉村振興重點幫扶縣市。建立健全國家部委與國有大型企事業單位對口幫扶老區縣市的長效機制。加大中央財政支持老區轉移支付力度,設立特別國債、政府專項債。支持老區縣市基本公共服務標準化建設,綜合性醫院(或中醫醫院)傳染病區建設,農村基礎設施和公共服務設施建設等。
支持老區縣市積極融入武漢城市圈、中原城市群、合肥都市圈發展。支持老區作為國家開展生態補償試點的首個跨區域行政單元,進行生態產品價值實現機制試點。加快省際毗鄰地區建設。進一步凝練概括大別山精神,支持老區創建全國紅色旅游精品線路和紅色旅游融合發展示范區。