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打造“不靠關系”的營商環(huán)境
——湖北省政協(xié)為持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化獻策聚力

2021-11-03 07:55:43   來源:人民政協(xié)報   作者:毛麗萍  
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“在2019年減稅降費600多億元、2020年減稅降費1000多億元的基礎上,今年前三季度新增減稅降費103.8億元。截至今年9月末,湖北省實有市場主體突破600萬戶,比2019年同期增長15.17%。市場主體活力空前,今年前三季度湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值比去年同期增長了18.7%,與2019年同期增長了6.4%,兩年平均增長了3.1%。”10月27日下午,湖北省委副書記、省長王忠林在省政協(xié)十二屆十四次常委會會議與委員們共商優(yōu)化營商環(huán)境大計時表示,要把優(yōu)化營商環(huán)境作為頭等大事,強化政府帶動、企業(yè)推動、社會聯(lián)動,切實凝聚全社會參與營商環(huán)境建設的強大合力。


去年以來,湖北省在一邊抓抗疫一邊抓發(fā)展過程中,對營商環(huán)境作出重要安排部署。今年年初,湖北省首個工作會議就是召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會。可以說,近兩年來,湖北省已將優(yōu)化營商環(huán)境作為疫后重振,提升區(qū)域軟實力、核心競爭力,推動高質量發(fā)展的長遠之策,持續(xù)推進。


營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),企業(yè)感受最深也最有話語權。為此,省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為履職重頭戲,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,成立由省政協(xié)副主席張柏青為組長的優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督小組,連續(xù)三年,每年圍繞一個調研主題,深入企業(yè)走訪聽取意見建議。去年,省政協(xié)結合疫后經(jīng)濟社會發(fā)展實際,重點就中小微企業(yè)支持政策落實情況開展專項民主監(jiān)督,以推動中央和省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策措施和工作要求落到實處。今年,結合貫徹實施民法典,省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督小組深入企業(yè)實地考察,聚焦“貫徹民法典,營造法治化營商環(huán)境”開展監(jiān)督性調研并召開優(yōu)化營商環(huán)境專項民主監(jiān)督協(xié)商座談會。


“調研表明,對比過去,許多企業(yè)感到營商環(huán)境‘已經(jīng)很好’。但對比先進省市和一流標準,湖北省營商環(huán)境仍有不小差距,尤其是疊加疫情后續(xù)沖擊、大宗商品價格上漲等因素,企業(yè)期待營商環(huán)境持續(xù)向好。”在此次“堅持問題導向,持續(xù)推進營商環(huán)境革命”專題議政性常委會會議上,省政協(xié)副主席彭軍作主題發(fā)言時,綜合委員和企業(yè)反映的情況提出了6個需要關注的問題:重國企輕民企、重大企業(yè)輕小企業(yè)、重招商企業(yè)輕本地企業(yè)的現(xiàn)象還存在;少數(shù)地方招商承諾難兌現(xiàn)、合同履約不及時、政策變化較多,且習慣“一刀切”,讓企業(yè)感覺“忽上忽下”“忽冷忽熱”;一些政務服務便利性不強、集成性不夠、連續(xù)性不暢,“高效辦成一件事”效果不夠顯著;企業(yè)融資、稅費、土地、水電氣等成本仍有優(yōu)化調整空間;仍然存在簡單化、“一刀切”、選擇性、趨利性執(zhí)法等問題;一些地方僅關注營商環(huán)境排名,忽視相關舉措是否真正為企業(yè)帶來便利和實惠。


省政協(xié)常委鄒薇提出,推動營商環(huán)境改革就要采取改革的辦法,制定《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,強化法治保障和立法監(jiān)督;建立全省營商環(huán)境評估辦法,把優(yōu)化營商環(huán)境納入各級政府經(jīng)濟工作考核體系;完善營商環(huán)境觀察員制度,及時通報問題;發(fā)揮政務服務熱線、網(wǎng)絡媒體等平臺監(jiān)督作用,對破壞營商環(huán)境的行為嚴肅問責。


省政協(xié)常委鄔劍剛提出要讓民營企業(yè)有更多獲得感,既要普惠型企業(yè)扶持政策,也要注重“一企一策”。省政協(xié)委員周友坤聚焦“親”“清”關系,建議完善政商生態(tài)合力共建機制,出臺構建新型政商關系的實施意見,設立“親清指標”與“親清指數(shù)”,將親的“程度”與清的“距離”具體化、精準化。


在認真聽取大家發(fā)言后,王忠林肯定省政協(xié)為助推全省優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實貢獻的智慧和力量。他表示,省政府將對大家提出的問題認真梳理、列出清單,逐一研究解決。對沒有提出但依然存在的問題,也隨時接受委員們的反映和監(jiān)督,尤其要聚焦惠企政策落實、政務服務、法治環(huán)境、中介服務等方面問題開展集中攻堅行動,切實制定好、宣傳好、落實好政策,摒棄“官本位”思想、“事不關己”態(tài)度和“坐等上門”行為,打造“不靠關系”的湖北營商環(huán)境,推動營商環(huán)境根本性改善。

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