剛剛過去的一年，極不平凡、極不容易、極為難忘。
這一年，省政協(xié)在大局下思考、大局下行動、為大局服務(wù)，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，為交出“英雄答卷”貢獻了政協(xié)力量。
匯聚力量 積極投身武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)
2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
在這場大考中，湖北省政協(xié)黨組按照習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，在省委和省防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級政協(xié)黨組織和廣大政協(xié)委員堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委工作要求，積極投身防控一線，圍繞醫(yī)療救治、社區(qū)防控、物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等積極做好工作，建真言、獻良策、凝共識、聚力量，交出了一份合格的政協(xié)答卷。
沖鋒在前，在戰(zhàn)“疫”大考中彰顯人民政協(xié)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。疫情發(fā)生后，省政協(xié)黨組把做好疫情防控工作作為“頭等大事”，及時制定出臺省政協(xié)關(guān)于貫徹落實《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力以赴堅決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》的決定，按照省委統(tǒng)一要求，黨組成員帶隊，迅速組建4個督導(dǎo)組分赴咸寧等市（區(qū)）督導(dǎo)疫情防控工作，與當(dāng)?shù)攸h委政府以及廣大干部群眾并肩作戰(zhàn)。
雙向發(fā)力，在防疫戰(zhàn)場發(fā)揮委員“三個作用”。疫情發(fā)生后，省政協(xié)及時發(fā)出倡議書，廣大委員積極響應(yīng)，各展其能，充分發(fā)揮本職工作的帶頭作用、政協(xié)工作的主體作用、界別群眾的代表作用，全力以赴做好防控、救治、保障等工作，涌現(xiàn)出一批先進典型。
下沉一線，在社區(qū)防控中展現(xiàn)新時代政協(xié)干部新樣子。省政協(xié)機關(guān)第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組建兩個下沉工作專班，省政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部不懼風(fēng)雨、堅守一線，積極參加社區(qū)值守、入戶排查、物資保障等工作。據(jù)統(tǒng)計，兩個專班的機關(guān)干部先后下沉武昌區(qū)青魚嘴和戶部巷社區(qū)423人次；捐贈防護服、口罩、消毒液、酒精和生活物資15000多件。一批80后、90后機關(guān)年輕干部挺身而出，沖在抗疫第一線，勇挑重擔(dān)，成了抗疫一線的主力軍。
據(jù)初步統(tǒng)計，機關(guān)黨員干部職工先后下沉到個人所居住社區(qū)參加巡查、團購物資等共計4200人次；宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策2100人次；幫助疏導(dǎo)群眾心理情緒2560人次。機關(guān)駐村工作隊協(xié)調(diào)幫扶村統(tǒng)籌做好脫貧攻堅、春耕春播等工作，在穩(wěn)人心、聚人心、暖人心中發(fā)揮了政協(xié)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用 努力為奪取“雙勝利”凝心聚力
協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，人民政協(xié)是堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。
2020年10月下旬，省委主要負責(zé)同志到省政協(xié)，在這里與省各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士代表座談，聽取他們對湖北“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作意見建議。希望全省政協(xié)組織、各民主黨派和廣大政協(xié)委員不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，為我省“十四五”發(fā)展最大限度凝聚共識，貢獻更多智慧和力量。
這是我省貫徹落實“堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中”的生動實踐。
省政協(xié)及時召開市州政協(xié)主席會議、省政協(xié)主席務(wù)虛會，傳達學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實舉措，圍繞湖北在哪兒、湖北怎么干、政協(xié)干什么學(xué)習(xí)討論。
大家認為，省委就重大問題到政協(xié)聽取意見建議，充分體現(xiàn)了貫徹落實中央關(guān)于協(xié)商民主重要部署的政治自覺，充分體現(xiàn)了協(xié)商于決策之前和決策之中的真協(xié)商精神，充分體現(xiàn)了省委對政協(xié)工作的高度重視。
這一年，省政協(xié)以干在實處、走在前列的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為我省奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”作出了重要貢獻。
一方面，動員全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實省委十一屆七次、八次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，緊緊圍繞疫后重振、科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃，聚焦打造“重要節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接”、推動區(qū)域發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等開展專題調(diào)研、協(xié)商議政活動。
一方面，通過委員視察考察、開展主題活動等，讓委員們親身感受到“十三五”時期我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，感受湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的奮進之姿，進一步增強為國履職、為民盡責(zé)的責(zé)任感和使命感。
2020年9月29日，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、秭歸縣政協(xié)在歸州鎮(zhèn)召開“推動秭歸柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)動協(xié)商會。（通訊員 徐少明 攝）
協(xié)商在一線 講地道百姓話 辦百姓關(guān)心事
黨的十九屆四中全會《決定》首次將民主協(xié)商納入社會治理體系之中，為協(xié)商民主發(fā)揮在社會治理中的重要作用提供了制度保障，開辟了廣闊空間。
省委十一屆七次全會圍繞推進省域治理現(xiàn)代化，制定出臺“1+1+11”制度體系，奮力打造基層社會治理體系的湖北樣板。
2020年，是省政協(xié)推進“協(xié)商在一線”結(jié)出豐碩成果的一年。
年初，省委將“協(xié)商在一線”工作納入全省重大改革項目。
歲末，省委辦公廳出臺《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)在基層社會治理中的重要作用 深入開展“協(xié)商在一線”工作的指導(dǎo)意見》。
幾年來，省政協(xié)以 “協(xié)商在一線”工作為抓手，著力推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，開展試點、總結(jié)經(jīng)驗、全面推開，在構(gòu)建黨建引領(lǐng)的基層社會治理新格局中發(fā)揮了積極作用。
試點中，各地政協(xié)紛紛創(chuàng)新出招：
大冶市政協(xié)在社區(qū)、村、企業(yè)等基層單位成立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，12個委員聯(lián)絡(luò)室，兩年來為基層群眾辦實事76件，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛33起；
紅安縣政協(xié)在委員活動組的基礎(chǔ)上，搭建26個活動組協(xié)商平臺，群眾得到了實惠；
秭歸的村落夜話、咸豐的院壩協(xié)商，把基層協(xié)商放在田間地頭；
隨州的“逢四說事”、孝感的“說事”，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；
在十堰市，市委印發(fā)《關(guān)于在全市政協(xié)開展“協(xié)商在一線”工作的實施意見》；
在宜城市，市委印發(fā)《宜城市“協(xié)商在一線”工作規(guī)則》，將建立“三級書記抓協(xié)商”作為一項重要機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“協(xié)商在一線”各環(huán)節(jié)之中。
許多參加過“協(xié)商在一線”現(xiàn)場協(xié)商的委員們認為，協(xié)商民主的根基在基層，生命力在基層，創(chuàng)造力也在基層。
“講地道百姓話、辦百姓關(guān)心事。”省政協(xié)辦公廳有關(guān)負責(zé)人說，各地將在“協(xié)商在一線”工作中進一步建立完善制度機制，在解決群眾困難的協(xié)商中，有效凝聚共識，助力基層社會治理，鞏固黨的執(zhí)政根基。
緊盯重大主題 把專項民主監(jiān)督做成“連續(xù)劇”
在2020年11月3日的省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境專項民主監(jiān)督座談會上，8名省政協(xié)委員提出建議，3名委員現(xiàn)場提問得到省直部門有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)。
這樣一種面對面協(xié)商式監(jiān)督場景，3年來經(jīng)常在省政協(xié)多功能廳出現(xiàn)。
2018年，省政協(xié)啟動漢江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督。
2019年，專項民主監(jiān)督工作力度進一步加大，著眼于推動中央、省委省政府部署要求和重點工作貫徹落實，充分發(fā)揮民主黨派作用，決定由3位來自民主黨派的省政協(xié)副主席牽頭，就優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新強省建設(shè)和漢江生態(tài)環(huán)境保護，分別成立專項民主監(jiān)督小組，制定工作簡章，每年推動解決一些具體問題。
這是省政協(xié)加強和改進民主監(jiān)督工作，解決“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”履職短板的具體行動。目標(biāo)是緊盯重大問題，一年接著一年干，久久為功、持續(xù)發(fā)力，把專項民主監(jiān)督做成“連續(xù)劇”。
兩年來，三個專項民主監(jiān)督小組先后就積極落實減稅降費政策、優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況；水污染防治、生態(tài)保護、漢江岸線保護與利用；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合機制、《關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》落實情況等開展專項民主監(jiān)督，收到了較好成效。
今明兩年，還將圍繞加強企業(yè)融資服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，破除不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境；漢江流域湖北段江河湖庫和濕地的生態(tài)修復(fù)與保護；“科創(chuàng)20條”等持續(xù)開展專項民主監(jiān)督。
民主監(jiān)督“連續(xù)劇”的“好戲”還在后頭。
加強制度建設(shè) 努力踐行“重要陣地、重要平臺、重要渠道”要求
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會強調(diào)，人民政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
一年來，省政協(xié)進一步加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，健全完善工作制度，努力踐行“重要陣地、重要平臺、重要渠道”要求。
進一步完善建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，完善重大協(xié)商調(diào)研活動前集體學(xué)習(xí)、通報情況，協(xié)商活動過程中思想引領(lǐng)、交流互動，協(xié)商后成果審議等制度機制，把凝聚共識貫穿于協(xié)商議政的全過程、各環(huán)節(jié)。
進一步完善政協(xié)民主監(jiān)督機制，發(fā)揮民主黨派在政協(xié)民主監(jiān)督中的重要作用，健全專項民主監(jiān)督小組工作規(guī)則，完善監(jiān)督選題程序，密切與部門的溝通銜接，強化成果運用。
進一步完善政協(xié)高質(zhì)量履職智力支撐機制，建立完善富有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫，出臺管理辦法；加強湖北省人民政協(xié)理論研究會、湖北省新時代加強和改進人民政協(xié)工作研究基地建設(shè)，就31個重點課題開展研究，構(gòu)建理論研究會、研究基地、智庫和人才庫“三位一體”的政協(xié)履職智力支撐體系。
進一步完善議政質(zhì)量考評機制，建立專題協(xié)商會、提案、調(diào)研、社情民意信息等質(zhì)量評價體系和辦法，在推動從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變上邁出了重要一步。
新起點，新征程。
2021年省政協(xié)將深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委部署要求，認真貫徹即將召開的省兩會精神，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，再接再厲、團結(jié)奮進，為我省實現(xiàn)“十四五”良好開局，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新貢獻。
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