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代表委員熱議增強科技創新支撐能力——
增強“錢變紙”和“紙變錢”的能力

2021-01-27 15:14:43   來源:湖北日報   作者:鄧偉  
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在“十四五”開局之年,如何充分發揮科教大省優勢,做大做強國家戰略科技力量的湖北盤子,為科技自立自強作出更大貢獻?


1月26日,省委主要領導在參加省政協十二屆四次會議第一聯組討論時指出,自立自強必須更強調自主創新,要把創新驅動發展戰略擺在更加突出位置,充分發揮湖北科教資源優勢,深化科技創新動力機制、科研成果轉化機制改革,促進政府、企業、科研院所各司其職、各盡其能,既增強“錢變紙”的能力,通過科技活動形成更多科技成果;又增強“紙變錢”的能力,把更多科技成果轉化為現實生產力。要讓企業成為科技創新的主體、承接創新成果的主體,加強知識產權保護,激發科技人員研發創新、成果轉化的積極性,讓創新源泉充分涌流,讓科技工作者“名利雙收”。要推動關鍵核心技術攻關,解決一批“卡脖子”問題。


代表委員紛紛表示,在湖北開啟新征程譜寫新篇章中,要千方百計增強科技創新支撐能力,抓住科技創新這個關鍵變量,提高“錢變紙”和“紙變錢”能力,實現更多領域創新領先、發展領跑。


把政策“加乘” 給人才“松綁”

加快科技成果轉化、以科技創新驅動經濟發展,對于推進湖北經濟社會高質量發展意義重大。


省委主要領導提出,要形成一個科技創新的動力機制和能創新的體制機制,給科技人員松綁,給科創企業增添活力。


譚必恩說,近年來,我省相繼出臺“科技十條”“自主創新條例”“科創20條”等政策,啟動實施“科技成果大轉化工程”,基本實現了各類要素的集聚共享共用及科技資源的順利流轉,掀起了科技成果轉化的新高潮。但是,在實踐中仍存在短板。


這些短板表現在,我省科技成果轉化政策“加乘效應”有待發揮,科技成果轉化承接能力有待提高,科技成果轉化中試環節有待加強,科技成果轉化協同機制有待完善。


譚必恩建議,優化科技成果轉化政策,加大科技成果轉化在高校院所黨政主要領導考核指標中所占比例,探索以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革,開展科技成果作為無形資產與傳統國有資產差異化管理試點,進一步落實科技成果“使用權、處置權、收益權”改革,打通成果轉化政策“最后一公里”。


他還建議,完善市場化科技成果轉化機制,引導高校院所面向企業需求開展訂單式技術研發攻關。調整高校職稱評審導向,將與省內企業合作的“橫向項目”視同為國家級“縱向項目”,降低評審時論文的權重。激發高校院所科技人員創新活力,鼓勵高校院所探索科技成果知識產權混合所有制改革,完善科技成果定價機制,落實以增加知識價值為導向的收益分配政策。降低高新技術企業稅費和成本負擔,激發活力。


實事求是推動思想解放

要從根本上推動科技創新,需要一場觸及靈魂的改革。


省委主要領導指出,深化科技創新動力機制、科研成果轉化機制改革,促進政府、企業、科研院所各司其職、各盡其能。


“湖北與沿海發達地區的差距并不在于資源稟賦、區位條件、基礎設施、人力資本、產業基礎等方面,而是在改革創新的思想意識上?!编u薇說。


在鄒薇看來,我國改革開放40多年的成就,是一部解放思想、銳意改革的史詩。


她說,從“真理標準問題大討論”“社會主義市場經濟體制大討論”,到深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,每一次思想大解放都真真切切地推動了生產力大解放。在新發展階段,要貫徹新發展理念、構建新發展格局,實現“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,必須推動新時代思想大解放,以“敢為天下先”“勇闖無人區”的改革創新精神,鑄就高質量發展的強大動能。


鄒薇建議,在推動改革創新的過程中,必須著力解決思想意識問題,摒棄行政包辦意識、部門本位意識、守成戀舊意識、封閉自固意識、安于中游意識、草莽行事意識、重言輕行意識、淺嘗輒止意識、畏難怕錯意識、重物輕人意識,強化示范效應、學習效應、實踐效應、平臺效應,堅持問題導向、目標導向、結果導向,實事求是推動解放思想,用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。


讓科技工作者“名利雙收”

湖北是人才大省,如何讓創新人才聚集優勢產生助力高質量發展的應有創新效能?


省委主要領導提出,在科技活動和科技成果轉化中,要讓科技工作者“名利雙收”,這才是科技創新的活力與源泉之所在,我們樂見這種“名利雙收”。


“要讓崗位設置、績效考核、職稱評定和薪酬待遇等管理機制,與開門辦學服務創新的理念兼容,讓創新人才釋放活力?!壁w立新說,要理順政、產、學、研、社等分工協作關系,清除崗位身份和管理體制上的制度壁壘,建立貫穿創新全周期的配套服務體系。


趙立新建議,對現行創新人才和成果管理的法規政策作全面梳理,找出捆綁、阻礙創新的體制機制癥結所在,增強制度保障的系統性、連續性、協調性。推動政、產、學、研、社分工協作,對標為人才松綁、為科研清障、為創新加油的政策目標,制定服務創新改革任務清單,培育專業化中介服務體系。


“我們要全面理解創新人才的內涵,既要重視用優惠政策引進特殊人才,留住新鮮血液,更要重視政策激勵。”趙立新說,要通過崗位設置、業績考核、職稱評定、薪酬待遇等手段,最大限度地盤活人才存量資源。既要重視自然科學硬科技人才的活力釋放,也要重視人文社科軟科學人才的活力釋放。


趙立新說,在創新平臺體系打造上,既要重視市場化、社會化的創新平臺和孵化器建設,也要重視分散于各高校、科研院所的創新平臺建設,推動高校創新平臺與企業創新平臺的銜接,推動創新平臺的多方共建共享,提升創新平臺的建設與運行效益。在創新權益保障上,要打造高品質服務鏈,覆蓋創新全周期,從創新主體培育、創新要素聚合,到創新活動實施、知識產權形成,創新成果推廣、創新收益分配,再到創新爭議解決,使每個環節都有便捷、專業的服務嵌入。


為創新企業推開“機遇之窗”

生物醫藥產業是關系國計民生的重要產業,也是我省重點產業之一。


省委主要領導提出,科技創新主體是科技單位,尤其是企業,要讓企業成為科技創新的主體。湖北要抓住重點產業的方向來發力、來突破。


在鄧霞飛看來,疫后重振的湖北,生物醫藥產業將迎來發展新契機。


“我省生物醫藥產業要實現創新發展,首先要提高產業競爭力。”鄧霞飛說,我省生物醫藥產業總體規模偏小,有影響的骨干企業、品牌產品不多。要吸引行業內龍頭企業和重磅產品落地湖北,為創新發展提供土壤,需要多創造一些對產業鏈具有重大影響力和帶動作用的原創性成果。


“當前,信息化、智能化、數字化生產線和物聯網、綠色發展正在推進生物醫藥產業格局重構,搶抓機遇,創新發展生物醫藥產業刻不容緩?!编囅硷w建議,要深入分析湖北實際,明確我省生物醫藥產業發展重點,抓住窗口期,力爭在新型疫苗和診斷試劑、新型化學原料藥及創新藥制劑、特色中醫藥等有一定實力的領域,獲得國家更多立項支持。


要鼓勵創新,持續加強對生物醫藥研發平臺的支持,深入推進產學研融合,建設一批國家級的高水平研發平臺。要加快臨床試驗基地建設,推動企業與大型醫院、高等院校和科研院所的合作,完善新藥研發技術全鏈條。


此外,可提高醫藥企業研發費用稅前加計扣除比例,將創新產品優先納入本省醫保集采目錄。設立人才專項,更大力度地支持醫藥企業吸收和引進專業技術人才。

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