3月29日，湖北省政協委員和省政府有關廳局負責人圍坐在省政協一樓會議室寬大的圓桌前。他們正在看電視，一部反映湖北農村飲水安全現狀的電視短片。
湖北也會缺水？
大江貫東西，漢水注于此，水網縱橫，湖泊密布，自古號稱“千湖之省”……然而，省水利廳提供的數據顯示，湖北目前人均水資源量低于全國平均值，僅居全國第17位。其原因有資源性缺水如鄂北旱包子地區，有工程性缺水如幾大連片貧困山區，有水質性缺水如水環境壓力巨大的江漢平原。更嚴重的還是由于地表水和地下水污染日益嚴重引起的水質不達標問題。
截至目前，湖北尚余900多萬農民飲水困難。
于是，在前期調研的基礎上，15名委員坐下來，研究對策，商量辦法；協商的對象是副省長任振鶴帶隊的省發改委、水利廳的一把手，還有財政廳、環保廳、農業廳等廳局的相關負責人。
這是湖北省政協首次月度協商座談會，主持這次會議的是省委副書記、省政協主席張昌爾。
圓桌
29日上午8點15分，湖北省政協常委鐘國偉提前一刻鐘趕到省政協一樓會場，剛進會場就眼前一亮：沒有主席臺，沒有發言席，只有圍成一個同心圓的會議大圓桌，政協會徽上方的電子屏顯示著這次會議的主題：“省政協‘農村飲水安全’月度協商座談會”。
張昌爾的開場白不到兩分鐘，會議直奔主題。
電視短片和省水利廳廳長王忠法的情況通報讓在場的每個人感覺到了壓力。而每人限時五分鐘的發言對委員們是個新的“考驗”。
“‘十三五’時期，國家的農村飲水安全投資政策由過去的‘中央投資為主，地方及群眾自籌為輔’變為‘地方及群眾自籌為主，中央補助為輔’，中央投資額度不到過去的七分之一，如何積極應對這種變化？”省政協常委路策的問題引發爭論。
鐘國偉建議：“農村飲水安全問題是公益性工程，但由于政府投入有限，供水經營收不抵支，建議虧損通過調整水價的方式解決。”
而秦群燕委員認為：“全省要統籌改革水價，適度提高大中城市、集中規模供水鄉鎮居民的用水價格，鼓勵喝干凈水的人群支援飲水有困難的人群，把提價積累資金返還到飲水安全工程上去，至少把借款利息還掉。”
他在會上提出了一個倡議：少喝兩瓶礦泉水，支援農村一噸水。
……
委員們的討論，也引發張昌爾的思考，他時不時插話與委員交流。任振鶴和各廳局的同志認真聽著委員們的建議，時不時地記錄，并“應邀”回應委員意見。
沒有客氣話，沒有套話，沒有官話；有爭論，有附和，有回應，會議整整開了三個半小時。
委員們覺得這會開得“過癮”！
民生
月度協商座談會的創意來自全國政協雙周協商座談會。
剛剛“履新”的張昌爾說：“沒到政協之前，我就多次聽到中央領導及各部委對‘雙周協商座談會’的高度認可。這種協商形式不僅以其獨具魅力引人注目，更以小切口易深入、小問題反映大背景、扣民生而合國情的內容議題備受關注，已在社會各界人士中引發強烈反響。所以我們要學習借鑒這種成功的協商模式，打造省政協協商品牌。”
借鑒不是照搬。比如在本年度9次月度協商會議的議題確定上如何做到創新，同時符合省情、民情？根據各方面報選的50件議題，省政協黨組和主席會議研究最終確定了七次協商議題，兩次機動。
記者在湖北省政協年度協商計劃上看到這7件議題分別是：農村飲水安全問題，民族地區教育難題，分級診療問題，農村電子商務發展，戶籍制度改革，誦讀經典活動，旅游景區暢達等，這些議題有一個共同的特點：關乎民生。
而水乃民生之本。省水利廳提供的數據顯示，湖北省4503萬農村供水人口中，截至目前基本解決了3150萬農村居民和360多萬農村學校師生的飲水安全問題。剩余的900多萬農民飲水困難人口中有240萬是建檔立卡的兜底貧困人口，650萬過去的規劃中沒有覆蓋到的分散供水及小型集中供水人口。
農村飲水安全問題是民生，也是最基本的民生；是短板，卻是最不該短的板。
春節后，圍繞協商會展開的籌備和調研工作就拉開了。省政協主席張昌爾、副主席肖旭明分別帶隊赴省水利廳及5個市州、7個縣市、18個鄉鎮進行調研，實地考察9個水源地、17個水廠，召開了5個座談會，走訪了20多家農戶，擰開水龍頭詢問情況，做了從“源頭”到“龍頭”的全過程考察。
參加此次調研的秦群燕在今年的省兩會上專門提交了《關于徹底解決湖北農村飲水安全問題的建議》，他在月度協商座談會上感慨：“我覺得我應該將提案標題中的‘徹底’二字去掉，通過調研，在與各方面的信息對接后，才認識到農村飲水安全問題不是短期內能徹底解決的，這個看似單一問題的背后，涉及規劃層面、資金籌措、后期管理等多方面問題。”
共識
調研走訪中，赤壁市張家壩水廠廠長劉恒洪告訴委員們：“現在農民飲水安全意識提高了，以前以為井水很干凈，現在知道了井水里的有些元素超標，不能作為飲用水，我經常接到村民要求通自來水，但目前水廠供水比原來翻了一番，早已超負荷運轉。”
張家壩水廠的情況在咸寧農村地區也普遍存在。這些水廠由于缺乏專業的監測處理技術，運行管理經費不足，導致水廠水質安全很難達標。在巴東縣沿渡河鎮水利水產管理站，一年最多收3萬多元的水費，而山區農戶非常分散，維護很難……一幕幕調研情景糾結于委員們心中。
路策把調研的情況和思考拿到協商會上：“在當前湖北省農村水質達標率僅為68.6%的數字背景下，每提高一個百分點，都需要付出幾倍的努力，越往后越是最難啃的‘硬骨頭’。”
蔡俊雄委員是環境科學專家。他認為，農村集中供水工程的修建在很大程度上保障了水量安全，但農村面源污染給農村飲水安全帶來的動態、反復影響需高度重視。建議建立水源地保護領導責任制，加快水源地保護區的劃定，強化防護措施，以重點項目推動區域面源整治，完善飲水安全監測與預警體系，健全飲水安全工程運行管理長效機制等。
本次協商會還請來了來自地市的省政協委員魏昌松、李少平、李華、賀勇、劉紅梅、陶丹等，他們在提出技術監測、完善規劃、創新機制、加強衛生監管等建議的同時，更關注“十三五”省級財政對基層的投入力度。
面對全省縣城城區以下農村供水工程維修資金的巨大缺口，鐘國偉建議，建立全省農村飲水安全工程維修養護基金制度，在他看來，工程是基礎，長效運行才是關鍵。
委員們的熱情感染和鞭策著省政府的同志。
任振鶴感謝省政協搭臺，感謝委員們獻策，他當場表態，政府部門要在“十三五”規劃中把農村飲水安全問題作為工作重點，從規劃引領、完善機制、鞏固提升和建設管理四個方面著力推進。
王忠法說：“參加協商會讓我深深感到委員們對人民群眾尤其是弱勢群體的關切之情。相信在大家的共同努力下，我們一定能交上群眾滿意的答卷。”
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